• Document: AUTORITA' GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO INDAGINE CONOSCITIVA NEL SETTORE DEI SERVIZI PORTUALI
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AUTORITA' GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO INDAGINE CONOSCITIVA NEL SETTORE DEI SERVIZI PORTUALI INDICE Pag. PREMESSA 7 PARTE PRIMA: LA DOMANDA E L’OFFERTA DI SERVIZI PORTUALI 9 Premessa 10 Cap. 1 - Le caratteristiche peculiari delle attività portuali 11 Cap. 2 - I principali porti in Italia - alcuni dati generali 13 2.1 La classificazione dei porti 13 2.2 Il traffico nei porti italiani 13 Cap. 3 - La domanda di servizi portuali 18 3.1 Le caratteristiche della domanda 18 3.2 Il volume della domanda 18 3.3 La composizione della domanda 20 Cap. 4 - L'offerta dei servizi portuali 27 4.1 La movimentazionedelle merci 27 4.2 Il lavoro portuale 32 4.3 I servizi tecnico-nautici 32 PARTE SECONDA: L’EVOLUZIONE DELLA REGOLAMENTAZIONE DEI SERVIZI PORTUALI 40 Premessa 41 Cap. 1 - Il quadro istituzionale e concorrenziale anteriore alla riforma 43 1.1 La disciplina del Codice della Navigazione 43 1.2 Le proposte di riforma 43 1.3 La sentenza della Corte di Giustizia in tema di monopoli portuali 46 Cap. 2 - La riforma portuale 49 2.1 La legge n. 84/94 49 2.2 La regolamentazione dei servizi tecnico-nautici 55 Cap. 3 - La prima fase di attuazione della riforma 58 3.1 La privatizzazione delle imprese portuali 58 3.2 Gli “altri servizi di interesse generale” 60 PARTE TERZA: LE SPECIFICITÀ DEI PORTI NELLA DEFINIZIONE DEL MERCATO RILEVANTE 61 Premessa 62 Cap. 1 - Il mercato del servizio 63 Cap. 2 - Il mercato geografico 66 2.1 La sostituibilità tra porti 66 2.2 Le determinanti dei confini geografici del mercato 67 2.3 Qualche evidenza empirica PARTE QUARTA: I PRINCIPALI PROBLEMI DI CONCORRENZA NELLE OPERAZIONI PORTUALI 71 Premessa 72 Cap. 1 - La commistione tra regolamentazione ed attività di impresa 73 1.1 Le funzioni di regolazione delle Autorità portuali e lo svolgimento delle operazioni portuali 73 1.2 Le funzioni di regolazione delle Autorità portuali e gli altri servizi di interesse generale 78 Cap. 2 - L’esclusiva nella fornitura di manodopera portuale 80 2.1 La legge n. 84/94 80 2.2 Il caso BIS/Compagnia Portuale di Brindisi 81 2.3 La legge n. 647/96 e gli sviluppi recenti 81 Cap. 3 - Gli altri problemi di concorrenza 83 3.1 Gli accordi tra imprese 83 3.2 Le discriminazioni tariffarie e l'applicazione di condizioni ingiustificatamente gravose 84 3.3 Il diritto di autoproduzione 84 3.4 Le concentrazioni nei servizi portuali 85 PARTE QUINTA: SERVIZI TECNICO-NAUTICI E CONCORRENZA 87 Premessa 88 Cap. 1 - Gli ostacoli all’apertura dei mercati: sicurezza della navigazione, esclusività e obbligatorietà del servizio 90 1.1 Sicurezza della navigazione e i vincoli di carattere tec

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